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建设“智慧城市”不能把简单问题复杂化

发布时间:2015-9-7

近几年,各地政府和公众都普遍关注“智慧城市”的建设。这是具体落实党的十八大提出的“四化同步”发展的重大举措。但是笔者在实践中发现,不少地方对“智慧城市”若干问题的认识还有待提高。

“智慧城市”是国家信息化与城镇化同步发展的产物,是城市信息化发展的一个新阶段。如果不从各个城市信息化水平发展的实际情况出发,把“智慧城市”说得玄而又玄,高而又高,脱离了当地的实际情况,就会误导“智慧城市”的发展。

当前,不少城市在设计“智慧城市”建设方案时,把近几年信息化进程中的很多新兴技术堆砌在其中,如云计算、物联网、大数据等新兴信息技术加入其中,作为技术标签贴在“智慧城市”之上。好像没有这些标签,城市就不智慧了。这种做法不但误导了城市领导和决策者,也把一个简单的信息化建设问题复杂化了。

当前,我们已经进入信息化时代。但是我们也必须清醒地认识到,信息化是一个过程,“智慧城市”的实现,同样也是一个过程。对于“智慧城市”,我们无法设定一个具体的、量化的目标。人类的智慧是无穷无尽的,信息技术的发展和应用也有无限宽广的空间。因此,现在用人类的智慧去实现城市的智慧化、提高城市的管理效率,实现新型城镇化,才刚刚开始。

在建设“智慧城市”的实践中,“信息孤岛”和“重复建设”两大主要问题被发现,这并不奇怪。想当初,我们在建设“数字城市”之时,投入了不少的精力和资金,全国有不少城市自称实现了“数字城市”。但是回头看看,这些所谓的“数字城市”,有多少真正把整个“物理城市”变成了“数字城市”?有多少建成了统一标准的数据平台,并且是横向打通的数据共享的网络平台?数字化和网络化是建设“智慧城市”的基础,“智慧城市”则是城市信息化在数字化、网络化基础上向高端的发展。如果当时的工作做得扎实点,那么在城市信息化的新阶段我们就不必去补这样的课。

迄今为止,世界各国“智慧城市”的建设,都是以解决城市一个又一个的实际问题为出发点的,几乎每一个城市都是根据本城市的需求或既有特点,突破“智慧城市”的某一个或者某几个方面。还没有看到有哪个城市提出几年之内全方位地建成“智慧城市”,更没有哪个城市声称自己已经达到了“智慧城市”的目标。

目前中国有数百个城市,分布在东、中、西等不同经济发展地区,信息化发展水平不尽相同,有些差别还很大,有不少城市仍处在数字化和网络化的发展阶段。因此,推动中国“智慧城市”的发展,一定要从各个城市的实际情况出发,务实推进,绝不能好高骛远。

国家信息化建设,是需求驱动,而不是技术驱动的。建设“智慧城市”的出发点是解决城市的实际问题,主要目标是提升城市竞争力,服务城市经济和社会发展。能够解决实际问题的、经济实用的技术就是最好的技术。有些公司在为城市做“智慧城市”规划时,为推销他们的产品或技术,几乎把所有时髦的技术和名词都放了进来,这应当引起关注。

从世界各国的实践看,“智慧城市”建设的困难和风险是比较大的。“智慧城市”重大项目的建设周期比较长,带有一定的探索性和试验性,项目的科技含量高,投资比较大,成熟性比较差,相对于一般的信息系统而言,成功率比较低。因此,我国在推进“智慧城市”项目的建设过程中,谨慎绝不是多余的。